近些年來，由于農村資產、資金、資源（以下簡稱“三資”）輻射管理監(jiān)督幅度不夠，審計延伸沒有全面深入到村級，加之村支兩委人員自身法治、法規(guī)意識不強，管理隨意性比較明顯，導致出現(xiàn)了一些村級書記違反黨紀國法的腐敗問題。對此，人民群眾哀痛欲絕。一、重點審計農村集體資產出租、變賣手續(xù)的合法、合規(guī)性農村集體資產通常包括：山林、草地、土地、魚塘、魚池等，資產出租、變賣須先通過村兩委會、村民代表大會，涉及10萬元以上50萬元以下的集體資產出租、變賣還應通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易平臺履行招標和拍賣手續(xù)。但是基層農村集體資產出租普遍存在書記一言堂，以假資料代替村兩委會、村民代表大會、招標和拍賣手續(xù)，審計過程中除了看經(jīng)濟合同外，更重要的是要走訪村兩委其他人員、村黨員代表、村民代表，以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心印證其真實性、合法性、合規(guī)性；根據(jù)土地承包法規(guī)定，土地承包為三十年，草地承包為三十年至五十年，山林承包為三十年至七十年，審計機關在對農村三資審計過程中，要把握承包時效的合法性，是否未按照土地承包法規(guī)定執(zhí)行；是否存在口頭協(xié)議；是否改變了土地、草地、山林承包用地性質；是否存在層層出讓承包資產，發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，提高村級黨組織政治審計的威懾力。農村集體資源主要有：礦山資源、水資源，其礦山資源的開采率大于水資源，有些地方政府為了提高財政收入和完成稅收任務，引進了一些外地企業(yè)，或者當?shù)匾恍┢髽I(yè)或個體為了獲利參與的資源開采，他們往往均獲得了開采權證，但是也給當?shù)孛裆鷰砹藫p害與不便。例如：運輸車對道路的破損，開采過程中粉塵對空氣的污染，造成的霧霾，引起農民肺結核的得病率提高；化工廠的生產所帶來的水污染和空氣污染、以及農作物的污染等。審計機關的審計人員在審計農村資源過程中，要看資源方面的臺賬資料；要親身到開采地去看資源利用后的現(xiàn)狀，要走訪當?shù)乩习傩眨犎≠Y源開采對日常帶來的問題；要邀請相關專業(yè)專家和檢測儀器進行資源指標的鑒定；要從資源績效審計中，揭示農村集體資源管理和危害老百姓切身利益的問題，確保通過審計，能幫助解決民生問題。三、重點審計農村集體資金的合法性、合規(guī)性、真實性農村集體資金主要有兩大部分組成，一部分是村級經(jīng)營性收入，另一部分是上級撥入的轉移支付等專項資金。其中村級經(jīng)營性收入占比較小，上級撥入的轉移支付等專項資金占比較大。審計機關在開展村級資金審計過程中，一是要查相關的經(jīng)濟合同；二是要查相關的資產資源每年的儲存量與減少量；三是要查村級相關的財務會計憑證；四是要走訪與村兩委經(jīng)濟合同往來的承包方，實際上繳與書面是否一致；五是要走訪調查特別扶貧資金到戶，土地補償資金到戶，危房資金到戶等專項資金直接到人的情況。是否存在不入賬的收入，私設小金庫；是否存在挪用專項資金；是否存在虛報冒領；是否存在村干部集體貪污私分；是揭示個中違法違紀的問題。近些年來，隨著新農村建設，美麗鄉(xiāng)村建設，村組織黨群活動中心的建設，以及移民項目的建設和易地搬遷安置點的建設的大量投入，村級面貌出現(xiàn)了新的變化，新的氣象，給老百姓的生活帶來了方便，同時也給老百姓帶來務工的機會；但是也存在一些村級虛列工程項目，插手工程項目建設等問題。審計機關在審計村級項目建設時，要查看工程項目履行程序的合法、合規(guī)性；要查看工程項目建設的屬實性；要審核工程項目成本的真實性；揭示農村項目建設中違法違規(guī)問題，促進農村項目建設進一步規(guī)范，保障國家和人民群眾的利益。
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